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根據(jù)海關(guān)總署2016年第14號《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項的公告》，《公告》明確規(guī)定5類入境行李不予放行，執(zhí)行針對入境旅客的行李和入境快件的全面監(jiān)管。規(guī)定將于2017年6月1日開始實施，這也意味著代購商品在入關(guān)時將面臨被扣暫存的問題。

海關(guān)總署出新規(guī)全面監(jiān)管入境行李和快件

自6月1日起，中國海關(guān)總署《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項的公告》正式施行，明確規(guī)定5類入境行李不予放行，執(zhí)行針對入境旅客的行李和入境快件的全面監(jiān)管。

①旅客不能當(dāng)場繳納進境物品稅款的；

②進出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當(dāng)場提交的；

③進出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，其尚未辦理的；

④對進出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需要由有關(guān)主管部門進行認(rèn)定、鑒定、驗核的；

⑤按規(guī)定暫不予以放行的其他行李物品。

個人攜帶物品如超“自用合理”范圍將不予放行

公告規(guī)定，中國旅客進境攜帶在海外獲取的個人自用進境物品，若不在“自用合理數(shù)量”范圍內(nèi)，海關(guān)將暫不予放行，并對物品進行暫存?！白杂谩敝嘎每捅救俗杂?、饋贈親友而非為出售或出租。“合理數(shù)量”指海關(guān)根據(jù)旅客旅行目的和居留時間所確定的正常數(shù)量。

海關(guān)暫不予放行的物品，自暫存之日起3個月內(nèi)，旅客應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對物品進行處理。

業(yè)內(nèi)人士解讀新政常見物品有相關(guān)規(guī)定及免稅額度

業(yè)內(nèi)人士對新政的理解是，比如：以皮鞋為例，個人正常攜帶一兩雙皮鞋進境不會受影響，但如果一名旅客攜帶五六雙甚至更多同一款式的皮鞋進境，就可能被認(rèn)定為用于商業(yè)用途，不予放行。

此外，一些常見物品都有相關(guān)規(guī)定及免稅額度，比如：

香煙：旅客從香港、澳門可免稅帶回香煙200支（一條），從其他地區(qū)可免稅帶回香煙400支（兩條）。

光碟：單碟（盤）發(fā)行的音像制品每人每次20盤以下；成套發(fā)行的音像制品，每人每次3套以下。

手機、照相機、筆記本電腦均屬于不予免稅商品，按規(guī)定征稅。如需從境內(nèi)帶出并帶回的，需在出境前主動向海關(guān)申報，并填寫申報單，在回國時主動向海關(guān)人員出示申報單即可免稅驗放。

根據(jù)目前的政策，目前公民海外購物除了像相機、手機等物品不免稅之外，其它商品年免稅額度在20000元，單次免稅額度為5000元。對于入境購物的檢查，以前主要是抽檢。本次新政是對海外購物入境商品執(zhí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，以打擊相關(guān)非法行為。

據(jù)稱澳洲中國留學(xué)生10人中就有8人做代購

據(jù)業(yè)界人士介紹，受到海關(guān)這一新政影響最大的群體應(yīng)該是活躍在各網(wǎng)絡(luò)平臺的“海外代購”們，特別是一些“人肉代購”。以澳大利亞為例，據(jù)部分澳洲的中國留學(xué)生稱，他們每10人中就有8人參與代購業(yè)務(wù)。有些人只是通過偶爾的代購掙些生活費，有些人卻把代購做成頗大的出口業(yè)務(wù)。他們將產(chǎn)品郵寄給中國客戶，或?qū)⑵溥\到香港，通過那里的商人把東西帶回國內(nèi)，以避免關(guān)稅。

目前中國留學(xué)生群體之間的代購十分興盛，有外媒報道稱，專職代購的中國畢業(yè)生一年可賺到30萬美元（約合人民幣207萬元）。

在澳洲上大學(xué)的張媛就是代購大軍中的一員，她從幫親戚買嬰兒奶粉、雪地靴開始，生意越做越大。畢業(yè)后，由于沒能找到理想的工作，她留在墨爾本專職做起了代購生意。

她的小公司現(xiàn)在雇有兩名專門的購物者、兩名包裝工和兩名客服人員，在墨爾本和她的老家杭州都設(shè)有辦事處。她通過網(wǎng)絡(luò)獲得訂單，主要客戶群是健康意識比較強的富裕女性。

留學(xué)生“人肉代購” 涉嫌走私犯罪被判刑

“人肉代購”逃避關(guān)稅，其風(fēng)險不小，之前就曾有空姐因為代購被判刑的先例。而據(jù)早前報道，留學(xué)生小馬不久前幫親朋好友帶了4只名牌手表，沒想到過關(guān)時被海關(guān)當(dāng)場查獲。小馬稱是現(xiàn)金付款，并沒有保留表盒、表卡和小票等物證。

據(jù)了解，完稅價格認(rèn)定的第一順位是真實交易價格，往往參考發(fā)票、刷卡單、銀行記錄上的數(shù)字，如果這些都沒有保留，海關(guān)就會根據(jù)“國內(nèi)市場批發(fā)價格”計算出鑒定價格。

根據(jù)鑒定，該品牌手表完稅價格為10萬元人民幣，按照案發(fā)時高檔手表關(guān)稅30%的稅率計算，僅一只手表就要繳稅超過3萬元人民幣的關(guān)稅。

法庭審理后認(rèn)為，小馬違反海關(guān)法規(guī)，攜帶依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的物品入境時，未向海關(guān)申報，偷逃應(yīng)繳稅額較大，達人民幣13萬余元，其行為已構(gòu)成走私普通物品罪，被依法判處拘役一個月，緩刑二個月，并處罰金人民幣14萬元，沒收手表。

在海關(guān)這一新政即將實施的背景之下，“人肉代購”的風(fēng)險會更大，海外購物還是依法依歸申報，不能占便宜、鉆空子。